Umesto komentarisanja rada lokalne samouprave, kao komentar u celosti prezentujemo prepis Pokrajinskog sekretarijata za međuregionalnu saradnju i lokalnu samoupravu.
U Zahtevu Ekološkog pokreta Odžaka je precizirano da je pomenuta opštinska Odluka doneta protivno pravilima o proceduri usvajanja opštinskih odluka koja su predviđena u nekoliko meseci ranije donetoj Odluci o osnivanju Saveta za zaštitu životne sredine ( „Zeleni savet“) od 22.02.2014. godine, koja je objavljena u službenom glasilu opštine ( Službeni list opštine Odžaci broj 4/14). Prema stanju koje je prikazano u zahtevu ističe se da je u fazi donošenja Odluke o izmeni Odluke o naknadi za zaštitu i unapređenje životne sredine u opštini Odžaci nije od strane predlagača te odluke prethodno obezbeđeno mišljenje Saveta za zaštitu životne sredine , tako da Skupština opštine u postupku razmatranja i usvajanja odluke nije mogla uzeti u obzir pomenuto mišljenje. Na taj način je, prema proceni Ekološkog društva Odžaci , prekršena procedura usvajanja opštinske odluke koja je predviđena u članu 9. Odluke o osnivanju Saveta za zaštitu životne sredine , pošto je faza prethodnog davanja mišljenja od strane opštinskog Saveta za zaštitu životne sredine , izostavljena. U odgovoru Opštinske uprave Opštine Odžaci koji smo dobili povodom našeg načelnik Opštinske uprave gosp. Špiro Šorgić, navodi se da „ mišljenje Zelenog saveta o naknadi za zaštitu životne sredine u opštini Odžaci nije traženo iz razloga što se radi o odluci finansijskog karaktera kojom je utvrđena visina naknade, a ne i način korišćenja sredstava“.
Na osnovu svega iznetog , Pokrajinski sekretarijat za međuregionalnu saradnju i lokalnu samoupravu smatra da je u formalno-pravnom smislu prekršena procedura pri usvajanju Odluke o dopuni Odluke o o naknadi za zaštitu i unapređenje životne sredine opštine Odžaci , broj
011-47/2014-II od 29.08.2014. godine, te da se pitanje prethodnog mišljenja „Zelenog saveta“ u konkretnom slučaju, kao i i u svim ostalim slučajevima , mora tretirati kao pravno relevantno i obavezno mišljenje , imajući u vidu da je „Zeleni savet“ stručno telo Skupštine opštine Odžaci i da u njegov sastav ulaze kako predstavnici Opštinskog veća , tako i predstavnici Opštinske uprave Opštine Odžaci kojima celokupan tok u postupku usvajanja odluke iz ovog domena MORA BITI POZNAT. Kako Pokrajinski sekretarijat za međuregionalnu saradnju i lokalnu samoupravu nema ovlašćenja u pogledu ispitivanja i ocenjivanja zakonitosti opštih akata koje usvajaju organi jedinica lokalne samouprave, molimo Vas da se sa svojim zahtevom obratite Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu koje ima pravnu mogućnost da kroz mehanizme inspekcijskog nadzora ispita sve navode iz Vašeg zahteva i donese pravno obavezujuću odluku o eventualnom poništavanju ili ukidanju pomenute opštinske odluke.
U uverenju da je potrebna međusobna saradnja u obostranom interesu, srdačno Vas pozdravljamo.
S poštovanjem,
POKRAJINSKI SEKRETAR
Branislav Bugarski